|
|
اهداف و استراتژی ستاد
این ستاد تلاش خواهد کرد تا براساس ضوابط و معیارهای طرح جامع و طرح
تفصیلی شهر،نسبت به تعیین مناطق و محلات حاشیه نشین در روی نقشه های وضع موجود
اقدام نماید. مناطق مورد بحث را به چند ناحیه تقسیم نموده و هر ناحیه را به چندین
محله تقسیم خواهد کرد و از این رو مشخص خواهد شد، بافت حاشیه شهر، از چند ناحیه و
چند محله تشکیل می شود و در فرایند های بعدی بافت اکولوژیکی و تعداد واحدهای مسکونی
تشکیل دهنده هر محله به همراه عرصه و اعیانی مشخص خواهد شد و در شبکه شهری در راس
نقشه های وضع موجود مشخص و بر اساس آن طرح ها و الگوهای رایج شهرسازی پیاده خواهد
شد.
در ابتدا تلاش بر این است تا بتوان ضلع شمالی شهر تبریز را که عمده
ترین منطقه جهت اسکان سکونتگاه های غیر استاندارد انتخاب شده است، تجزیه و تحلیل و
در مرحله ی روم ضلع جنوبی شامل محلات مارالان و طالقانی انتخاب خواهد شد.
سعی بر این است تا با بسیج تمامی امکانات مالی، و استفاده از
فاینانس های بین المللی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران بتوان براساس جدول زمان
بندی مشخص شده و به صورت تدریجی بر اساس رهیافت های «برنامه ریزی گام به گام» بر
این معضل بزرگ آلترنیتوهایی پیدا کرد.
بنابراین به طور کلی اهداف ستاد عبارت است:
1- «بلوک بندی» محلات چرکین در ضلع شمالی و
جنوبی شهر بر اساس فرم ها و استاندارد های شهرسازی.
2-تعیین نواحی و محلات در مناطق حاشیه نشین از نظر کمیت.
3- تجزیه و تحلیل خصوصیات و ویژگی های مناطق مورد بحث.
4- تعیین تعداد ساکنین محلات و در صورت وجود داده های آماری، ارزیابی بار تکفل
و نسبت بستگی و تعداد افراد هر خانوار.
5- تجزیه و تحلیل میزان آسیب پذیری سکونتگاه ها
6- ارزیابی ارزش واقعی املاک مورد بحث.
7- تعیین تعداد واحد های مسکونی در مناطق مذکور.
8- تهیه ی یک طرح جامع جامع master plan بر اساس بلوک بندی و منطقه بندی در وضع
موجود.
9-استفاده از تمهیدات و فاینانس های (finance)
بین المللی از جمله: بانک جهانی، بانک توسعه اسلامی، بانک های داخلی جهت اجرای طرح
های مذکور
.
10- تهیه طرح های حمایتگرانه و تعریف بعضی از کاربری های عمومی و رفاهی برای
مناطق به منظور کاستن از تضادهای حاکم میان مناطق شمالی و جنوبی.
11- ایجاد انگیزش در ساکنین به منظور تخریب واحد های خود و اقدام در جهت شروع
نوسازی و بهسازی واحدهای نو.
12- ایجاد یک زیر ساخت قوی و قدرتمند در مناطق که
بسترهای لازم را برای سرمایه گذاری فراهم نماید.
تشکیل هسته ها در مساجد و پایگاه ها
اولین اقدام اساسی برای توانمندسازی و بهسازی محلات مختلف حاشیه نشینی تبریز٬ تشکیل گروه های
مردمی از ساکنین آن محلات میباشد. ایجاد این گروه ها میتواند بهترین و پایدارترین
ساز و کار را برای اجرای موفق طرح ها فراهم کند.
بدون شک بایستی اذعان کرد یکی از مشکلات پهنه های حاشیه نشین در شهر تبریز در زمینه مدیریت و
مشارکت امور شهری می توان به رسمیت شناخته شدن مناطق حاشیه نشین توسط مدیریت شهری و دستگاه های اجرایی ذی ربط میباشد.
ارائه خدمات و
تسهیلات محدود٬ ناکارآمد و کافی به ساکنان پهنه ها٬ مانند: آسفالت نامرغوب معدود
معابر آسفالت شده٬ آبرسانی با فشار کم٬ برق ضعیف و روشنایی اندک معابر٬ تنها پاره
ای از این عدم توجه را نشان می دهد.از طرف دیگر بایستی به کمبود سازمان های غیر
دولتی NGO ها و اجتماعات محلی CBO در سطح پهنه به عنوان ضعف "برنامه ریزی مشارکتی"
اشاره کرد بنابراین به نظر می آید به عنوان اولین قدم اساسی ٬ اقدام به تشکیل
"شورایارها" در سطح محلات حاشیه نشین نمود.
به همین منظور
بایستی برای آگاه ساختن ساکنین محلات از اقدامات مورد نظر و برگزاری انتخابات برای
تعیین اعضاء شوراها یک مدت زمانی مثلاً یک هفته زمینه لازم را بین ساکنین فراهم
نمود.
برای اطلاع
رسانی صحیح می توان از روش های مختلف ذیل استفاده نمود:
1 نصب پلاکارد
ها در اماکن و معابر عمومی .
2 _ ارسال
بروشور های تبلیغاتی برنامه به منازل ساکنین این محلات .
3 _ اطلاع رسانی
به کمک معتمدین ریش سفیدان و تحصیل کردگان این محلات.
4 _ استفاده از
تجمعات مردمی از قبیل نمازهای جماعت و جمعه.
5 _ استفاده از
اشخاص شاخص از جمله شعرا٬ نویسندگان و عاشیق ها جهت اثر بخشی بهتر لازم است ترکیب
سنی هسته مرکب از افراد مسن و قشر تحصیلکرده بالا باشد تا میزان کارآیی و اثر بخشی
هسته بیشتر شود .
وظایف هسته ها
هسته ها می
توانند در جهت رفاه و آسایش شهروندان و اجرای هرچه بهتر پروژه های عمرانی وظایف ذیل
را انجام دهند:
1- برگزاری
جلسات هفتگی با ساکنین محله جهت هماهنگی امور و همکاری مردم.
2- رایزنی با
ارگان ها و مسئولین ادارات جهت اجرایی کردن برنامه ها.
3- نظارت بر
نحوه اجرای اقدامات اجرایی توسط سازمان های مسئول در سطح محلات و پیگیری های لازم.
4- استفاده
از کلیه امکانات مردمی و دولتی برای پیشبرد اقدامات.
5- گرفتن
مجوز و یا معرفی نامه ها برای سرعت بخشیدن به اقدامات.
6- ایجاد
رویه مشارکت در مردم و افزایش کیفیت برنامه ریزی مشارکتی.
7- افزایش
کارآیی و کیفیت پروژ های عمرانی در سطح محلات.
8- ایجاد حس
همبستگی و تقویت روحیه همدلی در میان ساکنین.هسته ها برای
پیشبرد اهداف پیش بینی شده و عمل کردن برنامه نیازمند ضمانت اجرایی می
باشند.بنابراین لازم است معرفی نامه هایی از طرف نهادهایی مانند شهرداری و
استانداری برای اعضاء شوراها صادر شود٬ این معرفی نامه جهت شناخته شدن شورا ها و
همکاری سودمند ارگان ها با اعضای هسته ها می باشد.
حداقل می توان
پنجاه هسته در سطح شهر در مناطق حاشیه نشین تشکیل داد مهمترین این هسته ها می
توانند در محدوده های ذیل تشکیل گردند:
1- در پهنه حاشیه نشین شمال در محلاتی مثل: خلیل آباد
- احمد آباد- سیلاب قوشخانه- کوی بهشتی- منبع آب- قربانی-
ملازینال - ایده لو- اصمعی- وحدت- اصولی
2-در پهنه
حاشیه نشین جنوب تشکیل هسته هایی مثل:مارالان (20
متری)- طالقانی- حافظ ضرورت
دارد
3-در پهنه
حاشیه نشین جنوب غربی هسته های: آخمه قیه - و رواسان
بایستی تشکیل گردد.
4-در پهنه
حاشیه نشین شمال غرب کشور حداقل بایستی به تشکیل هسته شهید بهشتی همت گماشت.
غیر از موارد
مذکور جهت ساماندهی حاشیه نشینی روستاهای کرکج در ضلع شمالی جاده تهران و نیز شمس
آباد بایستی اقدام به تشکیل دو هسته در محدوده ی بزر گ نمود تا بتوان بسیاری از
خدمات را به آنجا گسیل نمود .
|
